Guía del salario mínimo en China 2024

Ofrecemos una guía de los salarios mínimos en China continental y analizamos cómo afectan a los costes laborales los cambios en los niveles del salario mínimo.

Traducción: Katherine Cheung García 

Los salarios mínimos en China siguen aumentando.

A 30 de enero de 2024, Shanghái tiene el salario mínimo mensual más alto entre 31 provincias (2.690 RMB/370 USD al mes), y Pekín tiene el salario mínimo por hora más alto (26,4 RMB/3,7 USD por hora). 19 regiones – Anhui, Pekín, Chongqing, Fujian, Gansu, Guangdong (incluido Shenzhen), Hainan, Hebei, Henan, Hubei, Jiangsu, Liaoning, Shaanxi, Shandong, Shanghai, Sichuan, Tianjin y Zhejiang – han superado la barrera de los 2.000 RMB (275 USD) en su salario mínimo mensual.

En el extremo inferior del espectro salarial, el salario mínimo de Hubei (1.520 RMB al mes) es ligeramente superior al de Heilongjiang (1.450 RMB al mes).

En 2023, 14 provincias, entre ellas Anhui, Pekín, Guangxi, Guizhou, Gansu, Hainan, Hebei, Qinghai, Shaanxi, Shandong, Shanghái, Shanxi, Tianjin y Yunnan, han elevado su salario mínimo.

¿Cuál es el salario mínimo en China?

De acuerdo con las Disposiciones sobre Salario Mínimo de China, el salario mínimo legal se refiere a la remuneración laboral mínima que deben pagar los empleadores a los empleados bajo la condición previa de que el empleado haya prestado un trabajo normal dentro de las horas de trabajo prometidas o dentro de las horas de trabajo prescritas en los contratos de trabajo.

Los gobiernos provinciales determinan las normas salariales mínimas teniendo en cuenta factores como el coste mínimo de la vida de los empleados locales y las personas a su cargo, el índice de precios al consumo de los residentes urbanos, las primas de la seguridad social y los fondos para la vivienda pagados por los propios empleados, el salario medio de los empleados, el nivel de desarrollo económico local, la situación del empleo local, etc.

En general, las normas de salario mínimo se presentan en dos formas, a saber, la norma de salario mínimo mensual y la norma de salario mínimo por hora. La norma del salario mínimo mensual se aplica a los empleados a tiempo completo, mientras que la norma del salario mínimo por hora se aplica a los empleados no a tiempo completo, como los empleados a tiempo parcial y los temporales.

Hay que tener en cuenta que el salario mínimo es sólo el salario base que los empresarios deben pagar a sus empleados, lo que excluye el pago de horas extras, el subsidio por turno de noche, el subsidio por altas temperaturas en verano, el subsidio especial por entorno de trabajo y los subsidios por manutención, transporte y alojamiento.

No obstante, el salario mínimo chino incluye las primas de la seguridad social y las cotizaciones al fondo de vivienda que pagan los trabajadores en la mayoría de las regiones. De hecho, es posible que el salario neto del trabajador sea inferior al salario mínimo correspondiente en esas regiones. Sólo unas pocas regiones, como Shanghái, estipulan claramente en sus normas locales que sus estándares locales de salario mínimo excluyen las primas de la seguridad social y las contribuciones al fondo de vivienda.

Por lo general, los gobiernos locales de China deben actualizar sus salarios mínimos cada pocos años, pero tienen flexibilidad para ajustarlos en función de las condiciones locales.

La mayoría de las provincias establecen diferentes clases de salario mínimo para las distintas zonas en función del nivel de desarrollo y el coste de la vida de la región. Por ejemplo, se establece una clase de salario mínimo más alto para la capital provincial y las ciudades más desarrolladas de la provincia, mientras que las ciudades más pequeñas y las zonas rurales entran dentro de una clase de salario más bajo.

Guía del salario mínimo en China

A continuación encontrará una guía completa sobre el salario mínimo en China.

Notas：

*Algunas provincias fijan el salario mínimo a nivel de condado o distrito. Las ciudades que figuran en el cuadro son ejemplos y no son exhaustivas.

**Las áreas resaltadas indican las jurisdicciones que actualizaron su salario mínimo en 2023. El salario mínimo mensual corresponde al empleo a tiempo completo, mientras que el salario mínimo por hora corresponde al empleo a tiempo parcial.

*** Las provincias de Hunan, Zhejiang y Sichuan permiten que cada ciudad decida qué nivel de salario mínimo aplicar. Por tanto, las ciudades citadas como ejemplo están sujetas a cambios.

¿Qué se ve afectado por el aumento del salario mínimo?

A medida que aumenta el salario mínimo, las normas mínimas para otras prestaciones de los empleados, como el pago de horas extraordinarias, otros complementos y subsidios, aumentan en la misma medida.

Fondo de vivienda

En muchas ciudades, la base mínima de cotización del fondo de vivienda coincide con el salario mínimo local. El cambio del salario mínimo implica el ajuste de la base de cotización del fondo de vivienda en los meses siguientes. El límite máximo de la base de cotización del fondo de vivienda suele ser tres veces el salario mensual medio local de los trabajadores del año anterior y el límite mínimo de la base de cotización del fondo de vivienda suele coincidir con la norma local de salario mínimo.

Hay que señalar, sin embargo, que el ajuste de la base de cotización del fondo de vivienda no siempre está en sincronía con el cambio de la norma del salario mínimo. Por ejemplo, para reducir los costes laborales y ayudar a las empresas en apuros a sobrevivir tras la pandemia del COVID-19, el gobierno de Shanghai decidió que su base mínima de cotización del fondo de vivienda en 2021 seguiría la norma del salario mínimo de 2020, en lugar de la de 2021.

Se sugiere a las empresas que presten atención a los anuncios del gobierno local.

Salario durante el periodo de prueba

El artículo 20 de la Ley de Contrato Laboral estipula que la cuantía salarial de un trabajador durante su periodo de prueba no será inferior a la cuantía salarial más baja para el mismo puesto de trabajo en la organización del empleador o al 80 por ciento de la cuantía salarial acordada en el contrato laboral y no será inferior a la norma salarial mínima de la localidad del empleador.

Por lo tanto, los salarios pagados por la empresa a los trabajadores en prácticas que asisten regularmente no deben ser inferiores a la cuantía estándar correspondiente.

Salario durante baja por enfermedad

Las distintas ciudades tienen normas diferentes sobre el pago de las bajas por enfermedad. Pero una norma universal es que el salario por baja por enfermedad no debe ser inferior al 80% del salario mínimo local, según las Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley Laboral de la República Popular China (Lao Bu Fa [1995] nº 309).

En consecuencia, la norma salarial mínima de baja por enfermedad se ajustará con el aumento de la norma salarial mínima local.

Indemnización por despido

El artículo 27 del Reglamento de Aplicación de la Ley de Contratos Laborales de la República Popular China estipula que el salario mensual utilizado para calcular la indemnización por despido de un empleado no debe ser inferior al salario mínimo local. Si el salario medio del empleado en los 12 meses anteriores a la rescisión del contrato de trabajo es inferior al salario mínimo local, se utilizará el salario mínimo local para calcular la indemnización por despido.

Salarios durante la suspensión del trabajo o de la producción

Las empresas pueden decidir suspender sus negocios o su producción a raíz de dificultades internas o externas, como durante los cierres provocados por la pandemia. De acuerdo con las disposiciones pertinentes sobre el pago de salarios durante el período de suspensión de la producción:

• Si el período de suspensión se encuentra dentro de un ciclo de pago salarial, los salarios se pagarán de acuerdo con las normas estipuladas en el contrato laboral; y
• Si el período de suspensión se prolonga más allá de un ciclo de pago salarial, la empresa deberá abonar el subsidio de subsistencia, que se aplicará de conformidad con la normativa local pertinente.

De acuerdo con la normativa de las provincias de Zhejiang, Hubei y Shaanxi, el empresario debe abonar un subsidio de subsistencia equivalente al 70-80 % del salario mínimo local.

Salarios de los empleados desplazados

De acuerdo con el artículo 58 de la Ley de Contrato de Trabajo, durante el período en que un trabajador enviado no tenga asignada ninguna tarea, la agencia de envío de mano de obra pagará al trabajador una remuneración mensual de acuerdo con la norma local de salario mínimo.

Salarios de los trabajadores accidentados

Los artículos 35 y 36 del Reglamento sobre el Seguro de Accidentes de Trabajo estipulan que cuando un trabajador que haya sufrido un accidente de trabajo tenga certificada una incapacidad de grado 1 a grado 6, disfrutará de las prestaciones correspondientes, como un subsidio único por incapacidad y un subsidio mensual por incapacidad cubierto por el fondo del seguro de accidentes de trabajo de acuerdo con el grado de incapacidad, entre otros factores.

En lo que respecta al subsidio mensual por incapacidad, los trabajadores lesionados percibirán entre el 60 % y el 90 % de su salario medio mensual en los doce meses anteriores a la lesión. Cuando la cuantía del subsidio de incapacidad calculada sea inferior al salario mínimo local, el déficit será cubierto por el fondo del seguro de accidentes de trabajo.

Prestaciones del seguro de desempleo

Los dictámenes orientativos del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y del Ministerio de Hacienda sobre el ajuste de los criterios de las prestaciones del seguro de desempleo (Ren She Bu Fa [2017] n.º 71) establecen que:

Con el desarrollo de la sociedad y la economía, todas las provincias deberán, sobre la premisa de garantizar un fondo sostenible, mejorar adecuadamente el nivel de seguridad contra el desempleo paso a paso, para mejorar los criterios de prestación del seguro de desempleo hasta el 90% de la norma del salario mínimo local.

En la práctica, las prestaciones del seguro de desempleo suelen pagarse al 70-80 por ciento del salario mínimo local.

Impacto en los costes laborales de China

Los salarios mínimos sólo cuentan una parte de la historia de los costes laborales en China.

A medida que la economía china asciende en la cadena de valor y hace la transición hacia la innovación y los servicios, la mayoría de los trabajadores empleados por empresas con inversión extranjera ganan por encima del salario mínimo.

Por ejemplo, los trabajadores de Shanghái ganaron una media de 10.338 RMB (1.632 dólares) al mes hasta 2020, casi cuatro veces el salario mínimo local.

Además, las obligaciones patronales en materia de seguridad social y fondo de vivienda añaden alrededor de un 37% adicional a los costes laborales de los empresarios, además del salario bruto del empleado.

Para los inversores extranjeros, el aumento de los salarios es una característica inevitable de hacer negocios en China. Sin embargo, si se tienen en cuenta otros factores como la productividad, las infraestructuras, los costes de transporte y el acceso a un enorme mercado nacional, China puede seguir siendo la opción más rentable en comparación con otros países con costes laborales legales más bajos.

A la hora de comparar ubicaciones para la inversión extranjera en China, los salarios mínimos son un barómetro útil para calibrar los costes laborales en las distintas regiones.

A partir de ahí, la identificación de los niveles salariales específicos de la industria, la disponibilidad de talento y el acceso a incentivos regionales ofrece una visión más matizada de los costes laborales finales dentro de una región determinada.

(Este artículo se publicó por primera vez el 2 de enero de 2020 y se actualizó por última vez el 17 de enero de 2024).

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